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试点先行 全面推进
-----包头市行政事业单位内控体系建设纪实
日期:2017.12.25 11:48:08         点击:

    为了强化内部经济活动管理水平,尽快建立内控体系,12月19日,包头市教育局组织了“全市教育系统内控建设培训班”,局领导、局机关科室负责人、各旗县区教育局局长、直属单位负责人及财务人员共计120余人参加了培训。

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    开班仪式上,市教育局党委书记、局长李占峰同志进行了开班讲话,他强调:本次培训是全市教育系统深入贯彻落实党的十九大精神,推进依法行政、健全依法决策机制的具体体现。同时通报了教育系统财务内部审计中各项经济活动、内部管理中存在的问题,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位风险点众多,认为建设内控体系、通过内部控制的开展防范风险、化解风险已势在必行。市财政局会计科科长刘晓燕同志就内控建设的重要性、必要性谈了几点体会,并通报了财政部、财政厅、包头市内控建设逐步推进的情况,强调了在十九大召开之后,内控建设将作为行政事业单位工作的重中之重,是加强财政、财务管理,依法行政、深化廉政建设的重要抓手。

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    本次培训特别邀请了内蒙古大华会计师事务所进行培训,并跟进教育系统内控体系建设。大华事务所的专家团队熟知国家财政、财务管理政策、制度,具有为多家省、市级行政事业单位建立内控体系的实战经验。此次培训,根据教育系统的业务特点,就内部控制规范体系以及内控建设预算、收支、资产、基建、合同、政府采购六大经济业务如何建立进行了详细地讲解,为下一步教育系统逐步开展内控体系建设奠定了坚实的理论基础。

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    在年终各项工作处于收关忙碌的关键时机开展本次培训,体现了市教育局领导班子对内控建设工作的深刻认识和高度重视。此次市教育局以培训的方式正式启动内控建设的举措,也是包头市财政局推动全市行政事业单位内控体系建设过程中一个重大进展。至此,包头市“二大地区,二大系统,二大医院,一大高校”内控试点体系已基本形成。

    根据财政部、财政厅要求,包头市行政事业单位内控建设管理工作重点突出,稳步推进。一是于2016年9月1日开始,全面开展了全市行政事业单位内控基础性评价工作。为了实现“以点带面”的推动效果,选取了具有行业特点、财务管理相对突出的11个试点单位,通过“以评促建”的方式,在全市范围内高效完成了该项工作;二是在2017年初内控报告编报工作开展的过程中,为了加快推进包头市行政事业单位的内控建设工作,以“试点先行、全面推进”、地区、单位“相结合、共发展”为内控建设理念,初步构想了“二大地区,二大系统,二大医院,一大高校”的试点模式,选取了地区领导重视,宣传培训、内控工作开展全面的九原区、固阳县作为二大地区;选取了资金体量大、财务管理相对复杂、涉及成本核算的卫生系统、教育系统作为二大系统;选取了包头市中心医院、包头市肿瘤医院、包头市师范学院作为典型单位,形成了包头市内控体系建设的试点架构。

    目前,九原区、固阳县已完成了所有行政事业单位内控建设培训工作,九原区已开始推进财政、住建交通、卫生、农牧系统等共计30余家建设单位进行内控体系建设;市卫计委、市教育局已开展以全系统内控培训的方式启动内控体系建设,并决定借助内蒙大华事务所的专业团队开始打造内控体系建设。包头市中心医院已全面完成内控体系建设,并在医院HRP信息系统的基础上完成了内控信息化落地,基本实现了内控建设的最高级模式;包头市肿瘤医院、包头市师院正在和内蒙大华事务所对接,计划尽快开始推进内控建设。截止到年底,包头市内控体系建设的试点架构基本搭建完成。

    新的一年里,在党的十九大精神的引领下,在自治区新的推动举措以及包头市“试点先行、全面推进”的创新机制下,包头市内控体系建设必将稳步推进,取得更好成绩。






                    

  作者:包头市财政局会计科      来源:包头市财政局
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