电子凭证会计数据标准着力解决广大企事业单位存在的电子凭证“接收难、入账难、归档难”问题。

财政部会计司日前举办会计信息化工作座谈会，财政部会计司有关负责人，17个省、市财政部门会计管理机构主要负责人，6个地级市财政局会计管理机构负责人，部分试点单位和试点平台以及金融机构代表参加会议。

财政部会计司副司长王东表示：“从试点情况看，整个技术路径是可行的，达到了会计数据标准改革目标。”

会议就电子凭证会计数据标准试点和小微企业增信会计数据标准试点两项工作进行交流讨论，并对下一步工作提出要求。

电子凭证会计数据标准试点取得多赢效果

此次座谈会就电子凭证会计数据标准试点经验进行总结。

2022年以来，财政部会同有关部门，选取使用频次高、报销数量大、社会关注广的增值税电子发票、全面数字化的电子发票（含铁路电子客票、航空运输电子客票行程单）、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单等9类电子凭证，制定电子凭证会计数据标准并在全国范围内开展试点工作，推动电子凭证从开具、接收到处理、归档等各环节全流程标准化无纸化处理。

财政部会计司制度三处相关负责人通报了前期试点工作开展情况。总体上看，电子凭证会计数据标准试点多点开花，取得社会效益、环境效益、经济效益多赢的效果，体现在以下四个方面。

充分验证了会计数据标准的科学性。在开具端方面，目前9类试点电子凭证已全部实现常态化开具。其中，数电票试点工作已完成全国省级覆盖；国铁集团实现铁路电子客票开票方全国覆盖，向商旅客户累计开具500多万张；54家试点银行开具单位累计开具银行电子回单1.99亿张、银行电子对账单1274万张。在接收端方面，97%的接收端试点单位已经实现常态化全流程处理，共处理符合标准的电子凭证超1.5亿张。

明确了不同类型单位会计数据标准的应用路径。自参与试点以来，各试点单位及平台开展会计信息化系统改造适配，打造中央与地方多级联动、企业与行政事业单位有机融合的试点局面，形成了不同类型规模单位的先行经验，为后续全面推广提供了参考。

拓展丰富了会计数据标准多维应用场景。电子凭证应用为各单位提升财务效率、加强内控提供有力抓手，显著提升综合治理水平。此外，通过组织开展小微企业增信会计数据标准试点，破解小微企业融资难、融资贵问题。

有效促进数字化、绿色化协同发展。通过电子凭证会计数据标准应用，进一步带动各类主体业务往来交互语言统一，激发单位业务生态圈数字化，促进绿色转型。例如，中国移动将电子凭证应用与会计档案电子化项目充分整合，纸质档案减少50%，一年节省打印纸张超亿张，节约综合管理成本超5000万元。

就电子凭证会计数据标准全面推广，与会人员提出加强工作协同配合、健全电子凭证会计数据标准体系、加大宣传培训力度、注重分类推进实施、加强案例示范引领等建议。

以会计数据增信服务小微企业融资

在电子凭证会计数据标准深化试点基础上，财政部研究开发小微企业增信会计数据标准，以数据增信替代抵押担保等传统增信模式，服务普惠金融政策落地。

今年4月，财政部印发通知，在此前湖北、山西两省开展小微企业增信会计数据标准试点的基础上，将试点范围扩大到北京、河北、上海、浙江、安徽、湖南、四川等9个省（市）。在此次座谈会上，试点地区就小微企业增信会计数据标准试点工作经验进行交流。

湖北和山西是首批小微企业增信会计数据标准试点地区。湖北省财政厅会计处副处长朱琳介绍，该省将试点范围从襄阳市扩大到全省16个市、州、直管市，涵盖27个县（市、区），确定了其他试点地区借助襄阳会计信息化综合服务平台开展全省扩大试点的模式，围绕规范平台使用手续、推动平台优化升级、探索丰富应用场景等方面扎实推进试点工作。

山西省以“云会计”平台为载体先行先试。山西省财政厅会计处处长成怀平介绍，“云会计”平台发挥数据汇集和增信评分的作用，依据银行筛选标准对企业实现提前过滤、精准推送，大幅提升银行获客和审核效率，提高企业融资的成功率、便利度和体验感。通过试点，“云会计”平台小微企业放款金额已合计达到1.1亿元。

北京市按照试点先行再规模化跟进、平台化普及的推进思路，选取工商银行与某代理记账公司以“点对点”的方式优先开展试点。北京市财政局会计处处长李晨光介绍，该公司作为电子凭证会计数据标准接收端试点平台，实现多种电子原始凭证的全流程处理。通过系统升级和对接，银行凭借以原始凭证为依托形成的会计数据信息，合理评判企业发展潜力，通过双方制定的小微企业“会易贷”业务方案，目前已有两家公司拟申请办理2000万元信用方式“会易贷”。

上海市财政局二级巡视员、会计处处长秦莉介绍，上海市依托中小企业电子会计凭证智能区块链归档平台试点成果，选取在担保类贷款产品“企业贷”场景上探索小微企业增信会计数据标准应用。目前，银行金融机构依据试点提供的增信会计数据分别完成对2家试点参与企业的信贷评估，完成试点参与企业的贷款审批手续。

浙江省制定地方标准《基于可扩展商业报告语言（XBRL）的企业财务报表会计数据规范》，通过“浙企一表通”平台，按照标准生成并聚合了全省所有企业的财务报表数据。目前，金华市依托“浙企一表通”中的企业标准财务报告数据信息，探索与银行配套开发财务信息质量配套信贷产品，已与3家银行完成配套产品开发合作。截至9月5日，已有34户企业获得增信贷款4596万元。

河北省通过政务财务服务平台搭建了“小微企业增信会计数据平台”，与“政企银”服务平台的信用数据一并生成新的企业信用“画像”，实现小微企业增信效果，形成河北“数据增信”新模式。

安徽省试点单位通过数据产品交易，向金融机构提供医院自有资金支付的电子凭证和会计核算数据，通过“阜阳医采贷”业务实现授信贷款。

湖南、四川两省分别搭建了小微企业增信会计数据综合服务平台和数据聚合平台，进行数据的归集治理和交叉运作，在适度精简会计数据字段和逐步扩大数据来源的基础上，实现对小微企业增信会计数据标准的本地化处理。

凝聚共识提升改革成效

此次会议还对前述两项会计信息化试点工作的背景和意义进行回顾，坦诚交流试点过程中遇到的问题和难点，进一步凝聚改革共识。

为深入贯彻党的二十大关于“加快建设数字中国，加快发展数字经济”“推动经济社会发展绿色化、低碳化”的有关精神，按照《会计改革与发展“十四五”规划纲要》等有关要求，2022年以来推进的电子凭证会计数据标准改革旨在打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”。

小微企业增信会计数据标准试点工作则以会计数据标准为抓手，借助大数据、互联网、云计算等新技术，逐步聚合包括财银税票等各类会计数据，推动会计数据共享、交叉验证、集合应用，提升小微企业会计信息质量，为金融机构提供准确的信用评估依据，缓解小微企业融资难、融资贵等问题。

王东对会议进行总结，并对下一步全面推广电子凭证会计数据标准和扩大小微企业增信会计数据标准试点范围提出思路和建议。

推行电子凭证会计数据标准是推动会计信息化建设及会计数字化转型的一项重要举措，也是贯彻落实新会计法以及《会计信息化工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》的重点工作。

王东表示，下一步将针对电子凭证会计数据标准试点三年来的组织工作、试点成效、存在问题等进行系统梳理，运用好、总结好前期积累的试点工作经验及成果，研究确定电子凭证会计数据标准全面推广方案。

同时，为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，健全民营中小企业增信制度，将认真总结小微企业增信会计数据标准试点典型做法和经验，充分发挥试点地区的引领作用，适时在全国范围内开展小微企业增信会计数据标准试点工作。