2025年，随着财政部等九部门联合推进电子凭证会计数据标准全国应用，一场关于会计管理与运营模式的深度变革正在全国范围内展开。这项始于2022年的试点工作，历经三年实践，已在系统互通、生态协同、全流程无纸化等领域取得突破性进展，进入全面推广阶段。

电子凭证会计数据标准的全国推广，标志着我国会计管理从“纸质核算”向“数字治理”的跨越式迈进。

创新驱动

电子凭证作为承载业务与财务数据的法定电子原始凭证，其标准化处理是企业数字化转型的关键环节。财政部会计信息化标准化技术委员会咨询专家、上海财经大学会计学院副教授饶艳超表示，2022—2024年试点期间，436家接收端单位（近6万家会计主体）、51个相关平台及12家服务保障单位参与应用，累计处理超2亿张标准电子凭证，成功验证全国统一数据标准的科学性。

“以往数据标准多局限于企业内部或行业，而此次试点的电子凭证会计数据标准是国家标准，所有凭证要素结构化存储，确保不同系统对字段理解一致，消除全流程转换错误。”她说，这一突破实现跨系统、跨平台的数据贯通，解决了长期存在的“接收难、入账难、归档难”问题。

财政部会计信息化标准化技术委员会咨询专家、上海国家会计学院副教授刘梅玲进一步补充说，试点不仅形成接收端8大类10小类、开具端6大类7小类的结构化数据标准，更探索出“因地制宜、分类施策”的工作原则。例如，针对大中型企业、行政事业单位、小微企业的不同信息化水平，总结出差异化应用路径，并借助电子凭证开具分发平台、代理记账平台等实现扩面支撑。

在财政部会计信息化标准化技术委员会咨询专家、普华永道会计师事务所合伙人李超看来，此次标准核心是打通电子原始凭证到会计入账数据的“最后一公里”。“新标准实现从接收、验签、解析到报销、入账、归档的全流程标准化，彻底解决‘半电子化’尴尬。”他表示，财政部全国财政电子票据查验平台、税务局增值税发票综合服务平台与企业财务系统实现应用程序编程接口（API）对接，服务商推出低成本接入方案，让中小企业也能快速部署。

此次推广以《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（以下简称《通知》）为核心，配套《电子凭证会计数据标准应用指南》（以下简称《应用指南》）及13套免费工具包。刘梅玲解释说：“工具包可直接集成至单位系统，实现结构化数据解析与生成，例如数电发票的XML格式文件验真需通过税务平台，其他凭证则通过电子签名验证，工具包降低技术门槛与改造成本。”

李超特别肯定九部门协同机制：“财政、税务、银行等部门各司其职，解决电子凭证政出多门、法律效力不足的问题。同时，要求会计软件供应商3年内完成升级适配，传递‘势在必行’的推广信号。”

多维赋能

对企事业单位而言，电子凭证标准化带来的是全流程效率跃升与成本锐减。从企业端来看，饶艳超介绍，某企业通过统一数据标准与系统升级，实现从开具到归档的全流程无纸化，财务流程效率提升显著，仅纸质凭证存储成本一项就大幅降低，财务人员得以转向战略分析等高价值工作。

李超进一步拆解正向影响——自动化处理缩短报销周期，减少人工录入错误；标准化数据提升信息可比性，源头验真机制防范假票风险；电子档案“单套制”管理节省物理空间，异地备份增强安全性。

“从实践看，浙江新华书店集团实施无纸化后，年节约综合成本225万元，这是直观的经济效益体现。”刘梅玲补充道。

在管理模式变革层面，电子凭证的结构化、标准化特征为智能财务奠定基础。刘梅玲表示：“电子原始凭证支持自动接收、验签、解析、入账等全流程线上处理，结合RPA与AI大模型，可实现多点自动操作。例如，数电发票入账信息提取准确率达100%，远超传统非结构化数据识别水平。”

电子凭证标准推广应用是数字中国与绿色低碳战略的微观实践。饶艳超认为，会计数字化将驱动业务系统协同升级，推动企业整体数字化转型。

李超强调资源优化与风险管控价值：“据测算，仅数电发票交付环节就可节省异地快递时间1天以上。同时，数据透明化、可追溯化有助于防范财务造假，提升整体经济运行安全性。”

精准实施

相关单位需将电子凭证标准应用提升至战略高度。

李超指出：“管理层需纳入数字化总体规划，提供预算与人力支持，避免将其视为单纯的技术改造。”

饶艳超建议，单位应结合自身战略，理解标准对成本管理、风险管理的深层意义。例如，小微企业可借助代理记账平台实现低成本接入，而大中型企业需关注系统集成与数据开发。

刘梅玲表示：“单位需建立覆盖接收、验签、归档全流程的管理制度，明确财务、IT、档案等部门职责分工。”

针对不同单位信息化水平，《通知》与《应用指南》提供差异化路径。

刘梅玲说：“大中型企业可依托现有系统集成优势，重点优化流程与数据开发；行政事业单位需对接财政、税务平台，实现预算与核算协同；小微企业则可借助服务商提供的标准化工具包，通过代理记账平台完成全流程处理。”

以长宁区为例，饶艳超认为，该区对信息化水平高的企业推广区块链归档平台，对中小企业则提供聚合式接口，“允许企业在自有系统开发，既满足共性标准，又保留个性空间。”

李超则认为，单位需开展系统评估，梳理现有凭证类型与处理流程，评估系统兼容性，制定改造时间表。

推广也离不开会计软件服务商与技术团队的支持。李超建议，单位应主动对接参与试点的服务商。刘梅玲强调安全保障的重要性：“电子凭证传输与存储需确保真实性、完整性。例如，通过数字签名验证与区块链存证技术，防范数据篡改风险。”

人才培训亦是关键。饶艳超指出，需对财务、业务、IT人员开展分层培训。财务人员需掌握新标准下的入账规则，IT人员需理解数据对接技术，档案人员需熟悉电子归档流程。李超说：“全员需要通过培训与实践案例引导，逐步建立电子凭证处理的思维模式。”