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内蒙古:科学谋划改革发展新路径 助力现代会计管理工作高质量发展

内蒙古自治区财政厅

推进现代会计管理工作体系建设是落实党中央、国务院决策部署,加强财会监督的重要举措,是推动新时代会计改革发展的迫切需要,是会计领域服务国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。近年来,内蒙古自治区财政厅持续贯彻落实财政部印发的《关于推进现代会计管理工作体系建设的指导意见》,攻坚克难,担当作为,在宣传贯彻会计法规制度、健全财会监督体系、加强会计队伍建设和会计人才培养等方面实现新突破,作出新贡献。图片

法治引领

财会管理精细规范

一是多措并举,推动新会计法见心见行、内化转化。制定《内蒙古自治区宣传贯彻新会计法实施方案》,通过举办讲座、专题培训、开设专栏、组织征文、参与财政部网络答题等多种形式,做好新会计法的学习宣传贯彻工作。会同财政部内蒙古监管局邀请财政部会计司相关负责人作新会计法解读专题讲座。选派专业人员,赴部分自治区本级单位及盟市财政部门宣讲新会计法,与单位财务负责人及分管领导现场交流。开展“立足会计谈发展”主题征文活动,择优组织刊发宣传。

二是整合资源,指导行政事业单位加强财务管理制度、预算管理制度、绩效管理制度等一系列法规制度的贯彻实施的统筹协调。建立“1+N”管理制度体系,以《内蒙古自治区本级财政预算管理办法》为总纲,覆盖预算管理、资金管理、财会监督和绩效评价等财会管理方面。出台《内蒙古自治区预算绩效管理条例》,成为全国第二个在省级层面出台预算绩效管理地方性法规的地区。

三是争先创优,指导行政事业单位积极参与财政部电子凭证会计数据标准深化试点。选取包头市财政局、乌海市财政局、乌海市档案馆、呼伦贝尔市应急管理局作为电子凭证会计数据标准深化试点单位,2024年均已完成财政部线上验证工作。包头市和乌海市财政局立足自身职能,充分发挥预算管理一体化系统建设基础优势,率先实现电子凭证会计数据标准和预算单位财务管理平台的成功对接。其中,包头市财政局被确定为全国电子凭证会计数据标准化试点总结会议典型发言单位并做经验介绍。图片

协同发力

财会监督严密高效

一是不断整合监管资源,加大专项整治力度。持续对注册会计师、资产评估和代理记账行业的“无证经营”、 “未持续满足执业资格条件”、“虚假承诺”等违法违规行为进行专项整治。责令27户“无证经营”会计师事务所、22家“未持续满足执业资格”资产评估机构限期整改。处理处罚52家“无证经营”和45家“虚假承诺”代理记账机构,处理处罚结果录入“全国代理记账行业监管服务平台”,并向社会公示。

二是加强单位内部监督。以行政事业单位内部控制报告编报为着力点,组织全区各级各类共20383家行政事业单位完成2023年度内部控制报告编报工作,并对盟市编报工作情况进行通报。赴锡林郭勒、赤峰、乌海开展行政事业单位内控报告编报工作督导及调研。首次集中部分盟市、旗县财政局会计管理部门业务骨干开展内部控制报告审核工作,对本年全区参与编报的行政事业单位的内控报告抽取一定比例进行审核,促进财政会计管理部门交流互鉴。2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作在报送比例及数量、核查分析方面受到财政部通报表扬。

三是完善代理记账行业自律机制框架。截至2024年底,全自治区已有经财政部门备案的省级代理记账协会1个、盟市级代理记账协会3个、旗县级代理记账协会3个,实现自治区、盟市、旗县行业协会一体建设,会员规模不断增长,代理记账行业行政监管和行业自律的双重管理模式不断完善。图片

带动引领

人才培养提质增效

深入推动新时代人才工作高质量发展,搭建引才、育才、用才、助才平台,优化培养机制,实施示范引领,努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的财会人才队伍,赋能经济社会高质量发展。

一是建立以“大讲堂、大练兵、大比武”互为补充的特色培育机制。通过课堂学习、实战练兵、业务比武等方式多维度提升干部能力水平,不仅锻造出一大批政治过硬、能力出众、作风优良的年轻干部,也为自治区各部门、各盟市打开了重视人才、培养人才、选用人才的新思路、新方法。

二是推动高层次财会人才培养工作规范化、制度化。安排专门预算,与自治区人力资源社会保障厅共同组织开展自治区高层次财会人才培养工作。印发《内蒙古自治区高层次财会人才素质提升工程实施方案》,将财会人才培养工作规范化、制度化,已选拔150余名企业类、行政事业类、注册会计师(资产评估师)类中青年财会人才,开展连续三年的培养,实现“培养一人、带动一片”的效果。

三是注重培养与使用相结合,发挥高层次财会人才培养成效。管好用好会计专家库、人才库,以及内蒙古会计学会等智库力量,凝聚全区各层次财会人才力量,拓宽人才发展舞台,服务经济发展和财税改革大局。


作者:内蒙古自治区财政厅
来源:《中国财政》2025年4月30日
2025年04月30日